——二论认真学习贯彻党的十八届三中全会精神

党的十八届三中全会确定了全面深化改革的总目标，即“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，要“加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民”。三中全会提出的改革总目标，深刻表明了改革的鲜明性质和根本任务，为我国今后一段历史时期的发展描绘了振奋人心的宏伟蓝图。

全会还提出要求，到2020年，我国要在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。这一目标格局，将大大推进中华民族实现伟大复兴的进程。

改革总目标的提出，显示出我国整体改革空间的扩展、力度的增强以及深度的拓展。当前，尽管我国经济总量已居世界第二位，但经济社会等各方面建设迫切需要提升质量和水平，最重要的是提高国家治理能力。国家治理的现代化，就是要求通过全面深化改革，使我国的经济、政治、社会、文化、生态等领域的发展更加科学、更加民主、更有效率，同时也要更制度化、规范化、程序化。

三中全会突出强调改革需要顶层设计和统筹协调，成立“全面深化改革领导小组”，将负责改革的总体设计、统筹、推进与落实。改革是复杂的系统工程，当改革攻坚战打响，迫切需要把顶层设计和基层创新结合起来，在摸石过河中把握规律，在统筹规划中推进改革。上与下的呼应，会最大程度地聚合改革正能量，激发中央和地方、政府和社会的积极性、创造性。全面深化改革领导小组的成立将更具权威性，有助于确保改革的系统性、整体性、协同性。这充分表明了新一届中央领导集体推进改革的坚定决心。

全面深化改革，才能凝聚起广大人民群众对于改革的共识，这是我们党带领人民在中国道路上开拓新境界的重大抉择。当前，在总体目标指导下，尤需增强改革的系统性、整体性、协同性。通过各个领域的改革联动，提升全社会的造血功能，让社会活力迸发，发展成果更加惠及全体人民；让改革更充满动力、更富有效率。

三中全会提出的“要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革”等“六个紧紧围绕”，全面勾画出未来一个时期改革的内容和路径。我们只有聚合各项改革的正能量，形成推进改革的强大合力，并在全面深化改革中使各方面制度更加成熟、更加定型，才能推动中国特色社会主义事业快速而健康地发展。

共识已经凝聚，改革已在进发。只要我们按照全会勾勒的基本路径和系统部署全面深化改革，就能不断解放和发展社会生产力，不断激活和释放社会活力，中国特色社会主义伟大事业的未来就会更加美好。

（来源：2013年11月14日《光明日报》01版）